2021浙江公务员考试申论模拟题：小微企业面临的压力

给定资料

“对于很多民营的制造型企业来说，近几年留在S市的门槛真的是越来越高。”企业主姚先生说。当前一边享有留在S市带来的企业发展潜力，一边默默承受着逐渐高企的生产经营成本的中小实体企业并不在少数。

中小实体企业首先要面对的是物业与房租成本的快速上涨，与5年前相比，几乎翻了一番。

“涨涨涨”的还不只是房租，制造企业的用工成本攀升，同样也是不得不面临的难题。《中国民营企业500强调研分析报告》显示，民营企业的用工成本占比最高，达到了61%，成为制约民营经济发展的首要因素。

“现在工人工资每年上涨10%左右也已经成为行业规则。”吴总坦言，对于众多类似的小微制衣企业来说，当前每个月用工成本近50万元，旺季还能够承受，淡季就只能无奈亏本。

在制造业庞大而联系紧密的产业链条中，国内诸多制造企业所需的原材料价格更多地还是受制于国际市场，一旦出现类似原油涨价、汇率波动等情况，原材料的价格浮动就会沿着供给产业链传导至这些制造业的“神经末梢”。

“很多原材料是根据国际市场定价的，特别是稀有金属材料，受汇率等因素影响很大。”姚先生说，以扭力工具行业的原料成本涨幅为例，其产业所需的合金钢、钒和锰等原材料价格在过去短短的一年内上涨超过了50%。

对于多年前从小作坊起步创业的姚先生而言，作为小微企业，很多税费的征收是可以合理避开的。如今S市在推动产业升级与转型的过程中，企业进驻园区成为其生存与发展的必需，同时也意味着税费征收必然要达到园区的征收标准。

“对我们来说，制造业税率从17%降至16%的确减轻了一些压力，但同时城市发展对企业生产要求拔高，增加了小微企业的经营压力。”姚先生说，很多能够进驻到园区内的小微制造企业还暂时处在由粗放加工制造到技术研发的过渡阶段，尚未真正产生利润，但为了“留下来”并达到园区税收标准，就必须要想办法来完成缴税的任务。

除此之外，员工社保标准的不断提高，也是当前民营企业成本上升的重要组成部分。在姚先生的企业生产车间中，普通工人按照S市的最低社保缴纳标准是每人每月1600多元，而目前这一标准已经变成每人每月超过1700元。

据了解，此前国内制造行业发展的恶性价格战乱象也困扰着姚先生所在的扭力工具行业。在国内市场逐渐兴起时，民营资本的逐利者纷纷介入其中，导致行业内低端产品持续泛滥。从长远来看，国内市场的低端价格竞争已经成为产业自身壮大的主要阻碍，使国产产品根本无法撼动进口扭力工具在国内市场所占据的垄断市场地位。

某塑料制品厂厂长透露，他在S市的生产企业被市场监管部门列入“脏乱差”企业名单，无奈之下只能将其搬迁至周边地市的工业园区中，在环保持续加压、环评无法达标的环境下，企业仍然面临着生产萎缩的下行局面。“这几年，在小微制造企业外迁的浪潮中，走了很多家类似的企业。”

“中小制造企业面临的压力，实际能够成为一种发展契机。”Z省发展规划研究院首席研究员指出，很多块状经济诞生出的中小制造企业必然无法长期生存下去，在大浪淘沙的过程中也终将会有优胜劣汰。在这种情况下，改变原有的组织方式和低成本的恶性竞争，转向高质量发展才是企业最终的出路。

作答要求

根据“给定资料”，请概括小微制造企业所面临的压力。

要求：全面、准确。不超过300字。

参考答案

一是企业生产经营成本攀高。物业与房租成本逐年提高，员工工资与社保标准等用工成本攀升，企业所需原材料受制于国际市场，价格整体上涨。

二是外界管理压力不断增加。小微企业进驻产业园区，税费缴纳需达到园区征收标准，由此导致转型中的小微企业面临超出承受能力的纳税任务;环保持续加压，部分企业环评无法达标。

三是市场竞争环境发生改变。低端价格竞争阻碍产业自身壮大，国产产品无法撼动进口产品在国内市场所占据的垄断市场地位。