2021国家公务员考试面试题精选之无领导小组讨论

【背景材料】

塑料是重要的基础材料，人类进行大规模的塑料生产已经有60多年的历史，现在全球塑料的使用量是半个世纪前的20倍，预计未来20年内塑料的生产量和使用量还会再翻一番。但人们在享受塑料便利的同时，也在承受着塑料污染对自然环境和人类健康的负面影响。塑料污染不仅对市容、景观带来了破坏，还会使土壤环境恶化，严重影响农作物的生长，甚至会影响我们的身体健康和生命安全。自上世纪60年代美国海滩第一次报道发现塑料袋以来，塑料污染问题便一步步在发酵。世界各国对塑料污染的认识随着时间在不断深化，各种力量交互作用寻求塑料污染治理共识，有些国家通过立法对塑料袋进行封杀，有些国家通过启动“塑料袋税”遏制塑料购物袋的疯狂使用，有些国家对塑料袋生产征以重税，以遏制塑料袋的生产，对塑料污染治理行动力度都在不断加强。

某地政府准备对该地的塑料污染问题进行治理，现已成立了工作小组，并梳理出了该地存在塑料污染治理方面的七个突出问题。

1.塑料污染总量大、来源追溯难。我国塑料污染主要来源有食品包装、泡沫塑料填充包装、快餐盒、农用地膜等，每年塑料袋的使用量超过400万吨，但塑料废弃物回收利用率不超过35%。塑料制品追溯体系未完全建立，大部分塑料制品无追溯标识，塑料废弃物溯源难。

2.企业绿色转型缺乏资金支持。企业绿色转型需要在高新技术应用、提升信息化水平、延伸产业链等方面投入大量资金，而政府及银行信贷机构等对企业支持力度小，企业转型面临贷款、融资难问题。

3.现行法规不明晰，各地配套政策不完善。新兴消费方式如电商、快递、外卖等成“限塑令”监管盲区，各地区缺乏完善的政策体系，政策制定脱离实际，执行和监察方面缺乏配套措施。

4.不可降解塑料制品的替代品缺乏。市面上绿色可降解替代产品较少，目前仅塑料吸管率先退场，但塑料袋、塑料饭盒等制品仍在用在售，无法找到合适产品进行替代。

5.民众缺乏环保意识。民众普遍缺乏垃圾分类意识，随意丢弃塑料垃圾、购物时倾向选择免费提供塑料袋的商贩、部分商贩为吸引顾客也主动提供塑料袋。

6.垃圾回收处理机制不完善。原有的废旧物资回收系统难以适应新发展的需要，回收网点的更新速度慢，垃圾末端处理技术储备不足，分类处理设施建设滞后，出现垃圾先分后混的现象。

7.对垃圾违规处理的行为缺乏完善的监督机制。民众对企业违法排放、倾倒、填埋、处置垃圾等行为的举报渠道单一且不畅通，未能充分发挥街道、村(居)委会等基层组织的监督作用。

【问题】

1.每个人选择3个优先解决的问题按照优先级排序并阐述理由。

2.小组一起讨论出3个优先解决的问题并排序，针对问题提出解决对策。

【要求】

1.思考时间20分钟。

2.每个组员对于任务一轮流发言，每人不超过3分钟。

3.自由讨论阶段就任务二小组达成一致意见，本阶段50分钟。

4.最后由一名组员向评委做最后陈述，5分钟，其他人可做补充。

5.总时间100分钟(7人组，每增加一人总时间增加5分钟)，各阶段不单独记时间。

【思路点拨】

1.审题。材料核心话题讲的是“白色污染”，整段材料可以分为两部分，材料前部分是基本背景，讲的是塑料的优势，问题和各国解决方式;材料后部分是核心重点，分条罗列了某地塑料污染的7个突出问题。材料后问题要求要选出3个最优先解决的问题，并排序，提出解决对策，因此本题是一道“多选(排序)+开放”问题。

2.分析。(1)多选(排序)式部分可以对选项进行分析归纳，根据问题主客观，主体等维度进行分类，然后结合题目要求的“最优先解决”，分析出相关标准进行筛选排除某一类别或者某一选项，从而选出最终选项。(2)开放式部分主要针对最终选项提出对策建议，分析时要充分利用每个选项后的具体解释，将每个选项中的问题归纳概括出几个子问题，增加对策建议的分析方向，提升内容全面性。

【参考思路】

第一问：

1.分类

先将7项成两类，根据是否与主体相关来划分，可分为客观因素和主观因素，选项1反映的是市场需求，选项4则是市场暂无可替代产品，此两项与主体无关，属于客观方面的因素。选项2主要是指企业缺少资金，与企业主体相关，选项3为政府立法、监管不到位造成塑料污染问题，属于政府层面因素，选项6和7分别为垃圾回收和处罚机制，也属于政府层面因素，选项5，民众缺乏环保意识，属于民众层面的问题，此五项皆和主体相关，因此归为主观因素。

2.确定选项

从主客观考虑，可以排除客观因素，就是排除1和4，理由：1和4作为客观问题解决起来需要时间久、主体责任不明确，短期内难以见效，不符合题目对于“优先解决”的要求。因此，可以选出主观因素2、3、5、6、7。

从主体考虑，2、3、5、6、7可以分为三类，分别为民众、企业、政府，因此3、6、7为一类，2和5各为一类。

无论是民众、企业、政府三方面问题都要同时着手解决，才能保障解决效果，选出优先问题才有意义，所以可以在三类问题中每类各选一个最优先解决的问题。我们可以选出2和5。3、6、7都属于监管机制，责任大主体都是政府，3属于立法层面、政策体系的完善，是更宏观的层面，6、7属于具体层面，可以包含到选项3之中，即解决选项3，能促进解决选项6、7解决，所以优先解决选项3。综上所述，最终选项为2、3、5。

3.排序

5、3、2。

理由：5属于意识层面，2和3属于操作层面，首先，解决问题意识先行，民众意识的改变解决有利于促进政府和企业操作的执行;其次，民众范围广，涉及面大，意识改变需要持续性、稳定性，可以与其他问题并行解决，最重要的是，改变民众意识，可以带动民众的主观能动性，减轻解决其他问题的压力，解决问题的效果最好，所以可以优先解决，排在第一位。2和3相比，3属于政策体系完善，首先，体系是具体操作方面的保障，也是方向，同时政策体系有一定的权威性和强制性，对于具体执行可以起到约束作用;其次，政策体系的主体是政府，政府在解决问题中起主导作用，打铁还需自身硬，3的解决对于2也可以起到一定的监管作用，所以可以先解决3再解决2。因此顺序为5-3-2。

第二问：

以上述三个问题为例：(仅供参考)

解决对策

针对选项5：可以拍摄公益记录片或者公益广告，在社区、学校、公交车、地铁、公交站牌等地方进行循环播放，或者设计一些创意文案张贴到醒目位置，引发大家的警醒;利用新媒体进行案例讲解，由专家结合案例对主要成分、危害、目前污染程度、民众应该如何做等进行讲解，提醒民众从我做起;通过短视频平台录制短视频，或者通过直播的方式讲解日常处理小技巧，帮助大家养成环保意识。

针对选项3：由地方人大代表、专家、学者、企业主体、环保局工作人员等对当下塑料存在问题、如何实施共同商讨，依据现行法规对当先塑料污染问题进行立法，明确监管的范围、责任主体、主要职责、处罚规定等。

针对选项2：一是加强宣传，引导企业树立正确的经营理念，目光长远，让企业主动转型;二是政府通过立法，明确塑料生产标准、要求、限制条件等，强制要求企业转型、并明确相应的惩处机制。三是政府可通过财政、税收等政策引导企业转型，如通过税收减免或财政补贴政策鼓励企业绿色经营;四是政府可帮助企业对接资源，如银行贷款、帮助企业融资等。

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